Зустріч із Костянтином Гненним, наймолодшим радником екс-міністра економіки України Айваруса Абромавичуса

Цього тижня проект «Школа Громадянина» приймав незвичайного гостя. Звісно, усі наші гості – особистості непересічні та визнані професіонали у своїй галузі. Однак цього разу, готуючись до зустрічі, вирішила як завжди проглянути інформацію про запрошеного спікера, у результаті чого у моїй свідомості існувало два резюме і я до останнього вважала, що мова йде про різних людей.

Перший - талановитий біолог, який працював в Інституті молекулярної біології та генетики НАН України і навчався одночасно на магістратурі Інституту високих технологій (ІВТ) Київського Національного університету імені Тараса Шевченка та європейській магістерській програмі Erasmus Mundus JEMES CiSu в університеті Ольборга (Данія) та Технічному університеті Гамбурга (Німеччина).

Другий –  наймолодший радник екс-міністра економіки України Айваруса Абромавичуса.

Безпосередньо хвилин за десять до зустрічі, у ході випадкової розмови про програму Erasmus, я усвідомила, що обидва попередні досьє правдиві і вони про одну людину – Kostiantyn Hnennyi.

Мені здається цікавим поєднання (успішне, що важливо) освіти біолога з реформаторською діяльністю у галузі економіки. Не можу не згадати слова  видатного реформатора Кахи Бендукідзе про роль професії (до початку 90-х займався науково-дослідницькою роботою в галузі біотехнології) у його інтелектуальному вихованні, бо біологія, особливо якщо цікавитися еволюцією, дає дуже хороший погляд на життя в цілому та взагалі на світобудову. Виступ Костянтина мене переконав у правдивості цих слів.

Розмова була присвячена комплексним системним перевіркам (верифікації) одержувачів соціальних виплат, якою наразі займаються пан Гненний та його колеги у профільному Міністерстві. Усіх присутніх зацікавили реальні випадки, коли сучасні послідовники Чичикова (героя Гоголівських «Мертвих душ»)  вдаються до одержаня соцвиплат померлих людей, а також виплат несправжнім ВПО (внутрішньо переміщеним особам), житлових субсидій тим, кого аж ніяк не можна віднести до бідних, виплат за давно «загубленими паспортами» та інших шахрайських схем.

Саме державні цільові соціальні виплати – традиційний інструмент вирішення масштабних економічних і соціальних проблем в Україні. Зрозуміло, що розподіл близько 40% державних коштів, які становлять соціальні виплати,  має контролюватися. Однак, як одразу зазначив Костянтин Гненний, відсутність механізму контролю внаслідок недосконалості системи розподілу коштів (у т.ч. навмисного ускладнення), і зумовила необхідність проведення верифікації соціальних виплат Міністерством фінансів України.

Результати не змусили себе чекати: лише за перше півріччя 2016 року Міністерству фінансів вдалося перевірити близько 70% від усієї суми соціальних виплат. Для прикладу: верифікація соціальних виплат ВПО через АТ «Ощадбанк» дозволила зекономити станом на липень 2016 року понад 1 млрд грн.

Як неодноразово підкреслив гість, роль верифікації ще і втому, що за її допомогою розраховувати на виплати можуть ті, хто насправді має усі підстави. Також вперше було встановлено число одержувачів соціальних виплат - 22 млн. чол. Вражає і загальна кількість існуючих типів виплат – 250, що теж наштовхує на роздуми.

Проблем, з якими зіткнулися реформатори, багато – про них теж йшла мова у виступі Костянтина. Зокрема, найбільша складність полягає у доступі до усіх даних, адже Мінфіну доводиться звіряти реєстри та списки, що перебувають у розпорядженні одразу кількох різних міністерств і відомств (Мінсоцполітики, Мін’юсту тощо). Та навіть попри поки що не до кінця розроблену єдину базу соціальних видатків, реформатори активно співпрацюють з казначейством, збираючи дані на первинному рівні.

Як змогли переконатися слухачі лекції, реформування системи контролю соціальних виплат в Україні – складний та довготривалий, однак неминучий процес, що дозволяє зекономити значну частину бюджетних коштів, а у перспективі – допомогти розробити шкалу фінансово-майнового стану населення.

Наостанок на прохання слухачів Костянтин повідава про співпрацю з екс-міністром економіки Абромавичусом, якого згадує з теплотою та вдячністю, та розповів про перспективи програми верифікації соціальних виплат, адже, перефразовуючи У. Діснея, - кращий спосіб робити реформи – перестати говорити і почати робити.

Тому «Школа Громадянина» висловлює вдячність Костянтину Гненному за інформативну і цікаву лекцію та бажає успіхів у нелегкій праці реформатора!

P.S. Також щиро дякуємо усім, хто приєднався до збору коштів для маленької Наталки Ященко.

P.P.S. Слідкуйте за новинами, скоро відбудеться ще одна цікава зустріч. Подробиці пізніше :)